Наводнят ли Россию IT-мигранты?
Минкомсвязи подготовило и согласовало с ФМС законопроект, принятие которого позволит IT-компаниям нанимать иностранцев с зарплатами от 83 тыс. руб. в месяц в упрощенном режиме в обход миграционных квот. В настоящее время упрощенный режим предполагает подачу в ФМС всего трех документов. Ранее минимально необходимая для упрощенного оформления зарплата была вдвое больше. Для резидентов «Сколково» сделано исключение - они могут привлекать работников по упрощенной схеме без ограничений по зарплате.
Заместитель министра связи Марк Шмулевич сообщил, что специалисты будут приезжать из стран СНГ, в частности, Украины. «Мы предлагаем дополнить этот закон статьей, которая введет категорию высококвалифицированных IT-специалистов и позволит компаниям привлекать на работу иностранных экспертов с зарплатой не менее 1 млн руб. в год, — сказал г-н Шмулевич. — Эта зарплата коррелирует с границей между высококвалифицированными и не высококвалифицированными специалистами, особенно в регионах». В Минкомсвязи оценивают, что после принятия законопроекта в Россию ежегодно по упрощенной схеме будут приезжать не более 5 тыс. иностранцев: «Скорее всего значительно меньше 5 тыс., но их квалификация будет очень высока».
Тем не менее, в октябре текущего года, в официальных документах Минкомсвязи речь шла о 150-200 тыс. новых мигрантов. «В стратегии развития IT-отрасли есть задача: до 2020 года удвоить число специалистов отрасли, которое в настоящее время составляет 350 тысяч. Вузы в текущей ситуации смогут обеспечить не более 150 тысяч, при этом по специальности пойдут работать около половины. То есть кадровый голод огромный. И мы считаем, что помочь может только целый комплекс мер. А это - одна из них», - заявляли в Минкомсвязи.
В Интернете развернулась бурная дискуссия на тему российского образования и потенциальном числе IT-узбеков. Тем не менее, перспективы Минкомсвязи привлечь 150-200 тысяч IT-мигрантов, причем отдельно упоминая Украину, кажутся не только нереальными, но и отчасти комичными. Зарплата украинского айтишника в своем государстве в настоящее время составляет порядка $2000, при намного более дешевой жизни, заметно более низкой цене аренды жилья, и изобилии предлагаемых IT-специалистам рабочих мест. Так, в Украине расположен крупнейший в Европе R&D-центр компании Samsung, куда очереди из IT-специалистов не наблюдалось. При этом в планах компании – к 2014 году увеличить количество штатных сотрудников в Украине еще на 2000 человек. Список крупнейших центров разработки в Украине недавно опубликовал журнал Forbes. К слову, украинские специалисты массово работают в Польше и Чехии, где местный IT-рынок тоже надеется... да, на украинских IT-специалистов, а офисы крупнейших российских IT-компаний в Украине уже давно есть. Граждане же Республики Беларусь работают в России на тех же основаниях, что и россияне, никаких разрешений им не требуется.
В целом, ждет ли Россию нашествие, по меткому определению одного интернет-комментатора, техно-таджиков, покажет время.
Валентин Макаров,
президент ассоциации РУССОФТ:
Мне кажется, что автор материала излишне категоричен. Минкомсвязи регулярно озвучивает предложения, которые получает от бизнеса (в частности в рамках Консультативного совета при министерстве). И это единственно правильная политика.
Теперь по сути. Привлечение иностранцев высокой квалификации является одним из эффективных путей повышения конкурентоспособности нации на глобальном рынке. Пример США – самый яркий и понятный. Лет пять-шесть назад для меня стало откровением выступление консультантов из McKinsey, которые напрямую связывали потенциал роста ВВП любой страны, в частности России, с количеством трудоспособного населения и уровнем его образования. Максимальный ВВП может быть достигнут, если 100% населения имеют образование, конкурентоспособное на мировом рынке, то есть такое, которое позволяет создавать и продавать продукты и услуги на глобальном рынке. Чтобы получить максимальную отдачу от населения, среди всех возможных секторов экономики государству нужно выбирать и поддерживать те, которые дают наибольшую прибавочную стоимость.
Таким образом, для роста ВВП государству необходимо налаживать собственную систему образования и развивать свою индустрию либо приглашать уже готовых высококвалифицированных специалистов и нанимать их на работу в конкурентные отрасли. А лучше всего комбинировать оба эти способа. То есть ответ на вопрос, нужно или не нужно привлекать квалифицированных иностранцев на работу в российские IT-компании, однозначный: конечно, нужно. Сможем ли мы привлечь зарубежных разработчиков в Россию в конкуренции, например, с Польшей, другими странами Евросоюза, глобальными корпорациями? Конечно, можем! У нас растущий внутренний рынок, у нас есть примеры развития значимых глобальных игроков (а это – карьера). Ни одна страна Европы не может похвастать сравнимым списком IT-компаний, вышедших на IPO за последние четыре года: Mail.ru, Yandex, EPAM Systems, Luxoft, Qiwi. В России наблюдается бум венчурного инвестирования в IT-стартапы: 70% всех инвестиций идет в IT-проекты.
Предложение Минкомсвязи опирается на реальную жизнь, потребности и знание рынка российскими компаниями. Это они знают, что им нужны грамотные маркетологи, менеджеры и продавцы из ведущих стран мира. Это они уже работают со студентами из Казахстана и Украины, которых хотят оставить в своих компаниях. Это они готовы перевезти часть наиболее квалифицированных кадров в Россию с Украины, чтобы их не потерять. Отсюда и просьба к государству - упростите и разрешите – компании сами найдут и привезут в РФ таких людей в нужном количестве.
И речь идет не о десятках тысяч. Этот способ опасно и нельзя применять для того, чтобы создать большой поток малоквалифицированных людей из развивающихся стран, поэтому и вводится ограничение по уровню их ЗП. Когда мы говорим о ликвидации дефицита IT-специалистов первичной квалификации, нужно говорить не о ввозе иностранцев, а о том, чтобы создавать систему переподготовки кадров и повышения квалификации для переучивания сотен тысяч людей, преимущественно имеющих инженерную подготовку, в разработчиков и тестировщиков начального уровня. Как известно, только бухгалтеров у нас больше 1 млн, и это люди, умеющие работать на компьютере. Поменяйте требования к бухучету – и получите освободившиеся сотни тысяч человек для получения начальной квалификации и интеграции в IT-индустрию.Опубликовано 04.12.2013