На страже генома. Госдума намерена защитить генетические персональные данные
Депутаты Верхней палаты российского парламента в первом чтении приняли поправки в свод отечественного законодательства. В их рамках биометрические данные, характеризующие генетические особенности человека, отнесены к персональным, требующим дополнительных мер защиты.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О персональных данных» в части обработки биометрических персональных данных» был внесен на рассмотрение в Госдуму РФ в первых числах июня текущего 2019 года.
Его текст и стадии рассмотрения представлены на официальном сайте Системы обеспечения законодательной деятельности.
Закон, в который предлагается внести поправки, касающиеся сбора генетических данных - №152-ФЗ «О персональных данных» - вступил в силу уже более 13-ти лет назад, в последних числах июля 2006 г. Он определял и устанавливал общий запрет на обработку ряда категорий персональных данных, в том числе фамилии, имени и отчества, даты и места рождения, адреса, номера телефона, профессии, а также отпечатков пальцев - без согласия на то субъекта. Однако его нормы не предусматривали в качестве предмета защиты информацию об индивидууме, полученную из его генетического биоматериала.
Как указывают авторы нового законопроекта в пояснительной записке к нему, развитие современной науки, в том числе в области генетики, сегодня позволяет идентифицировать человека и получить о нем обширную дополнительную информацию, раскрытие которой изначально не предполагалось. Так, генетическая информация позволяет получить такие сведения о человеке, как его состояние здоровья, питания, образа жизни, поведенческие особенности, чувствительность к фармакологическим препаратам и аллергенам, принадлежность к той или иной этнической группе и так далее. Как считают эксперты, вся эта информация может быть использована для дискриминации ее носителя.
Кроме того, по словам председателя Госдумы РФ Вячеслава Володина, в современном мире такая информация представляет большой интерес как для коммерческих компаний, использующих ее для анализа привычек и интересов своих клиентов, так и для разного рода мошенников.
На этом фоне, толкование действующей сегодня редакции закона «О персональных данных» позволяет, фактически, бесконтрольно собирать данные, характеризующих генетические особенности человека, без его ведома и учета волеизъявления. Такие действия способны нанести ущерб правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан.
Принятие поправок, по мнению их разработчиков, позволит восполнить имеющийся в законодательстве пробел, урегулировав связанные с обработкой генетических данных человека отношения, а также установив дополнительные меры защиты от неконтролируемого распространения сведений личного характера.
При этом, акцентируют авторы, нововведения, предусмотренные новым документом, соответствуют требованиям международного законодательства и международной практики, и не потребуют дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
Дата второго чтения поправок в закон пока не определена, но в срок до 20 ноября текущего года разработчики проекта должны представить в Госдуму необходимые поправки.
По сообщению информированных СМИ, ряд депутатов считает, что ответственность за обработку генетической информации без согласия человека должна быть выше, чем в случае с уже «традиционными» персональными данными. Так, если сегодня максимальная ответственность для юридических лиц — это штраф в размере 75 тыс. рублей, то за утечку генетической информации должна быть возможность, в том числе, и уголовного наказания, - прокомментировал в СМИ депутат фракции КПРФ Алексей Куринный.
Отметим, что Единую биометрическую систему (ЕБС) Центробанк РФ и компания «Ростелеком» запустили в конце июня 2018 года. К пилотному тестированию ЕБС были допущены 12 ведущих розничных банков. Доступ с ЕБС они получили через специальные каналы связи системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
В настоящее время, по данным компании «Ростелеком», биометрические данные для ЕБС собирают 155 российских банков, совокупная сеть которых насчитывает 5300 точек банковского обслуживания.