Иннополис: станет ли второй российский IT-наукоград успешным проектом?

IT-парку Республики Татарстан присвоен статус регионального оператора Фонда «Сколково». Теперь рассчитывать на такие сервисы Фонда, как содействие в привлечении инвестиций, проведение менторских и акселераторских программ, а также поддержку в коммерциализации продуктов, смогут как резиденты парка, так и региональные компании — игроки местных рынков энергосбережения, телекоммуникаций, ядерных, космических и биомедицинских технологий.
Рамочное соглашение о создании регионального оператора Фонда «Сколково» на территории Республики Татарстан на базе «IT-парк» подписали вице-президент по региональному и международному развитию фонда Юрий Сапрыкин и директор технопарка в сфере высоких технологий «IT-парк» Антон Грачев в конце января 2018 года.
Последние годы Республика Татарстан позиционирует себя в качестве одного из явных лидеров российского регионального IT-рынка. В 2017 году отрасль информатизации и связи Татарстана получила валовый доход в размере 54,9 млрд руб., увеличившись на 102% по сравнению с показателем 2016 года. На информационные технологии в этой сумме пришлось 32,8%. Доля отрасли информатизации и связи в ВВП республики составила 3,1%.
В Татарстане насчитывается 6,5 млн абонентов сотовой связи. Последние три года Республика занимает позицию лидера по количеству абонентов фиксированного скоростного доступа в сеть Интернет — более 1 млн. По итогам 2017 года уровень проникновения проводного широкополосного доступа в Интернет составил в регионе 76%.
Технопарк, который теперь стал региональным оператором Фонда «Сколково», является крупнейшим в России. В его состав сегодня входят IT-парк в Казани (открыт в 2009 году), IT-парк в Набережных Челнах (заработал в 2012 году), наукоград и Особая экономическая зона «Иннополис», data-центр, бизнес-инкубатор, Центр интеллектуальной собственности, Центр IT-разработок, Коворкинг, IT-академия, IT-отель, IT-дом для сотрудников компаний-резидентов, конференц-залы, компьютерные классы, офисы и городская инфраструктура. К началу 2018 года число компаний-резидентов технопарка превысило 150, их суммарная выручка за 2017 год составила 12 млрд руб., а объем экспорта — 364 млн руб. В 2017 году в III Национальном рейтинге технопарков России IT-парк Татарстана вошел в число лучших технопарков с результатом А+ (наивысшим уровнем эффективности функционирования).
Резиденты IT-парка работают, в том числе, и над формированием реестра импортозамещения отечественного ПО – в 2017 году в нем насчитывалось 211 продукта резидентов IT-парка (или 85% от всех решений из РТ) для промышленности, транспорта, ТЭК, финансового сектора, здравоохранения и ряда других отраслей.

Электронные услуги
Именно в Татарстане был разработан и внедрен самый масштабный проект в сфере государственных услуг, предоставляемых в электронном виде – «Электронное правительство». Суть проекта – перевод органов власти на электронный документооборот, общение граждан с государством в электронном формате, повышение эффективности и прозрачности систем государственного управления, преобразований ЖКХ, торгов, закупок и заключения контрактов государственными органами. В итоге — снижение уровня коррупции, повышение экономической эффективности и качества государственного управления.
Уже второй год подряд по такому показателю, как доля граждан, использующих электронные услуги, Татарстан занимает лидирующие позиции в России (79%, при среднем показателе 51,3% по России в целом и 64,3% по Москве). Доля жителей, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации и имеющих доступ к федеральным услугам, выросла за прошедший год почти вдвое и достигла 64,5%.
В 2017 году было проведено обновление официальных сайтов Президента, Правительства, министерств и ведомств Республики, выполнена полная адаптация для просмотра на экране мобильных устройств. Полностью в электронный вид переведены восемь услуг Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ. В 2017 году 71% обратившихся в соцзащиту граждан получили данные услуги, не выходя из дома.
Внедрена ИС «База данных инвалидов» (учет нуждающихся в реабилитации и спектр оказанных им услуг), совместно с Минтруда создан новый модуль – «Регистр семей», в котором учитываются все семьи, нуждающиеся в социальном сопровождении, доработана система «Соцрегистр населения» для регистрации заявлений на выплату за первого ребенка.
Система «Электронный детский сад» в 2017 году во второй раз стала призером в номинации «IT в образовании» на Всероссийском конкурсе «ПРОФ-IT». За год родители совершили 1,4 млн электронных платежей за детский сад на сумму 2,6 млрд руб. На портале госуслуг реализована возможность смены детского сада.
Услуги региональной системы «Электронный ЗАГС» - одни из самых востребованных на портале госуслуг. В 2017 году население подало более 196 тысяч электронных заявлений, что составило 75% от общего количества поданных заявлений в органы ЗАГС. С использованием системы «Электронный магазин» в 2017 году заключено 85 тысяч контрактов на общую сумму 122 млрд руб. Услугой «Запись на прием к врачу» жители республики воспользовались за 2017 год 14,2 млн раз. Создан модуль «Молочная кухня», доработан модуль «Центральный архив медицинских изображений», протестирован сервис голосового ввода заполнения медицинских протоколов обследования.
Сегодня разработками IT-специалистов Татарстана в этой области пользуются практически все российские регионы.

Клиентами data-центра IT-парка, сертифицированного по международному стандарту TIER III Uptime Institute, являются 200 компаний. В 2017 году система менеджмента информационной безопасности IT-парка получила сертификат по стандарту ISO/IEC 27001:2013.
Бизнес-инкубатор IT-парка – один из самых больших в России. Его резидентами на 1 января 2018 года являлись 45 стартап-проектов. За шесть лет работы общая сумма привлеченных стартапами инвестиций превысила 700 млн руб. Ежегодно проводимое инкубатором мероприятие Kazan Startup Weekend стало одним из самых значимых событий в российском стартап-сообществе.

IT-образование
Образовательные программы IT-Академии, разработанные совместно с крупнейшими IT-компаниями, широко востребованы как среди взрослых, так и среди учащихся вузов и даже школьников. IT-образованием в республике охвачены, в общей сложности, свыше 5 тыс. человек. За 2017 год выпускниками краткосрочных курсов IT-Академии на двух площадках стали 373 человека, на курсах программирования для школьников обучились 245 человек, общеобразовательные курсы i-Land на двух площадках посетили 365 школьников. В Университете Иннополис обучаются 556 студентов, функционируют 20 научно-исследовательских лабораторий и центров. В 2017 году в Университет Иннополис привлечены гранты на сумму, превысившую 1,2 млрд руб., и порядка 0,5 млрд руб. спонсорских средств. В детском технопарке «Кванториум» в Набережных Челнах ежегодно обучаются 460 школьников 5-11 классов. Кроме того, в Татарстане сегодня функционируют пять Яндекс.Лицеев. В 2017 году в Иннополисе прошел первый в истории чемпионат по стандартам WorldSkills в сфере ИТ DigitalSkills среди молодых профессионалов в возрасте до 28 лет. Участие нем приняли 120 участников и 118 экспертов.

Наукоград Иннополис
Самый крупный и амбициозный проект IT-парка Республики — наукоград Иннополис. Он стал вторым в России, после наукограда Сколково. На его строительство ушло около трех лет. В 2015 году он был официально открыт.
По замыслу создателей, проект должен «родить» целое поколение талантливых IT-разработчиков и стать «центром притяжения лучших программистов со всей России», которые разрабатывают собственные продукты и технологии и привлекают инвесторов. Для этого была создана Особая экономическая зона (ОЭЗ) «Иннополис». В начале 2017 года ставка по налогу на прибыль для резидентов Иннополиса была снижена на 1%, до 12,5%, а 97,46% акций ОЭЗ, которые находились в собственности государства, были приватизированы.
В настоящее время на территории ОЭЗ зарегистрировано 68 компаний-резидентов с общим заявленным объемом инвестиций 11,56 млрд руб. Среди них есть компании с участием иностранного капитала: «Шнейдер Электрик центр инноваций» (Франция), «Портавита» (Нидерланды), «Сорамитсу Лабс» (Япония), «ОУН» (Германия).
Только за 2017 году статус резидента ОЭЗ «Иннополис» получили 27 компаний с общим объемом инвестиций 3 млрд руб. и выручкой в 8,6 млрд руб. До 2022 года они обещают создать в Иннополисе 615 дополнительных рабочих мест.
Кроме того, восемь компаний работают в статусе партнера. В их числе — «Тинькофф Центр Разработки», Пенсионный фонд РФ, который намерен открыть в городе информационный центр, компания IBM.
Однако, несмотря на все эти показатели, демонстрирующие активный рост IT-рынка Татарстана, именно в прошедшем 2017 году, по сведениям ряда СМИ, министр информатизации и связи республики Роман Шайхутдинов не раз становился объектом критики со стороны руководства республики.
Так, в феврале текущего года глава республики Рустам Минниханов раскритиковал работу профильного министерства, возглавляемого г-ном Шайхутдиным, заявив, что, несмотря на высокие показатели деятельности 2016 года, скорость работы министерства не успевает за потребностями и ожиданиями населения. «Вы работаете очень слабо и очень медленно, потому что потребности и ожидания населения совершенно другие», - эти слова главы республики растиражировали многие СМИ.

Что не удалось министерству?
В 2017 году в очередной раз было отложено официальное открытие логистического центра «Почты России», строительство которого началось еще в 2014 году. Сегодня, правда, центр уже работает в тестовом режиме.
Досталось министру и из-за закрытия проекта Универсальных электронных карт (УЭК). Из республиканского бюджета на проект, который чиновник неоднократно называл очень перспективным, было потрачено 3 млн руб. Но, в итоге, в республике было выдано всего лишь 3,1 тыс. УЭК, хотя планировалось почти в 10 раз больше. Проект признали провальным.
Граждане Татарстана жаловались на проблемы с доступом в Интернет, на фоне того, что министр докладывал о высокой плотности покрытия региона сетью 4G, а на 2018 год в Иннополисе и Казани запланировано тестирование связи уже стандарта 5G.
Но главное — сам грандиозный проект Иннополиса, на который возлагали большие надежды и потратили порядка 20 млрд руб. бюджетных средств, пока не показал быстрых и прорывных результатов, которых от него ожидали.

Жизнь в IT-городе, по плану его создателей, должна войти в запланированную колею уже к концу 2020 года. К этому времени население города должно вырасти до 24,5 тыс. человек, подавляющее большинство из которых составят высококвалифицированные IT-специалисты. Но пока число жителей на порядок меньше, а сами они недовольны жизнью в городе. Иннополисяне жалуются на неработающую технику, холод в квартирах, неработающие камеры видеонаблюдения (в общественных местах, на придомовых территориях и в организациях установлены 52 тыс. видеокамер), серьезные проблемы с транспортной инфраструктурой и уже образовавшиеся очереди на предоставление жилья. По признанию экспертов, пока уровень жизни в IT-городе очень далек от получения статуса новой Кремниевой долины, и зазывать туда специалистов, особенно высокого уровня, трудно.

Дела с привлечением иностранных резидентов в технопарк в прошедшем году шли не так хорошо, как планировалось. Например, безрезультатными остались как переговоры с делегацией, приехавшей из США, так и личная поездка министра в Штаты. Планы компании Uber разместить в Иннополисе свой data-центр и планы системы платежей Qiwi открыть там же свой офис, так и остались планами.
Дела с привлечением компаний отечественного бизнеса также идут, против ожиданий, не столь блестяще. «Иннополис — город для индустриальных компаний, имеющих выручку, собственные разработки, штат не менее 20-30 человек», - комментировал официально принятую стратегию министр. Однако к настоящему моменту федеральных компаний среди резидентов всего 12, и еще шесть сотрудничают с ОЭЗ в статусе партнера.
С перспективными «собственными разработками», как показал анализ компаний-резидентов, проведенный ведущими региональными СМИ, пока дела идут также не очень хорошо. Некоторые так и не вышли из стадии прототипа, часть не может найти заказчиков и клиентов.
В 2018 году, с получением IT-парком статуса регионального оператора «Сколково», жизнь и работа в «Иннополисе» должны активизироваться. «IT-парк активно принимает участие в той работе, которую ведет Фонд «Сколково». Наше сотрудничество будет носить конкретный характер - будет обозначено точное число проектов и экономические параметры, на которые мы рассчитываем выйти», - заявил г-н Сапрыкин. Пока партнеры определяют проекты и расчетные параметры своего сотрудничества. Но и государство, и частные инвесторы с нетерпением ожидают притока компаний-резидентов и частных специалистов. Так, к 2035 году, по генеральному плану, в Иннополисе будут жить уже 155 тыс. человек, а все вложения государства в создание проекта должны вернуться в бюджет в виде налогов. Вложения частных инвесторов в программы строительства жилья и создание уникальной городской среды с важными социальными объектами также смогут окупиться только с дальнейшим развитием IT-отрасли в республике.
Насколько оправдаются ожидания инвесторов, и не станет ли «Иннополис» очередным провальным проектом, поглотившим миллионы бюджетных средств, будет видно уже в ближайшее время.