Бюджет снижает финансирование программы «Цифровая экономика», расходы лягут на плечи бизнеса
Финансирование программы «Цифровая экономика» предполагается из двух источников – из бюджета РФ и за счет средств компаний, которые будут выступать исполнителями проектов в рамках программы. При этом предполагаемый объем бюджетного финансирования будет в 1,5 раза ниже, чем внебюджетные средства. Такой расклад предполагают авторы паспорта национальной программы на период с 2019 по 2024 гг., который готовится к рассмотрению.
О сумме в 1,5 трлн руб. на финансирование государственной программы «Цифровая экономика» за счет внебюджетных средств сообщают ведущие российские СМИ со ссылкой на текст готовящегося паспорта программы, с которым им удалось ознакомиться, а также на сообщения информированных анонимных источников.
Почти всю эту сумму предполагается направить на реализацию проектов программы по направлению «Информационная инфраструктура». Это работы по усовершенствованию сетей связи и Data-центров, включая предоставление услуг по хранению и обработке данных для зарубежных клиентов, распространение стандарта связи 5G и «Интернета вещей», внедрение платформ работы с данными, спутниковой связи, подключение к широкополосному интернету малонаселённых пунктов, а также практически всех образовательных и медицинских учреждений.
В реализации программы «Цифровая экономика» и структуре ее управления принимают активное участие сразу несколько ведущих игроков рынка связи и IT. Так, например, в числе участников направления «Информационная инфраструктура» - операторы связи Ростелеком (центр компетенций), «МегаФон», МТС, МГТС, фонд «Сколково» и Сбербанк РФ. Судя по всему, именно на них и лягут основные расходы по внебюджетному финансированию программы. Впрочем, они были запланированы и раньше – еще на том этапе, когда заинтересованные в работе над программой компании подавали свои предложения и планы мероприятий в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Правда, сумма, которую тогда предлагал бизнес-сегмент на финансирование информационной инфраструктуры по программе со своей стороны, выглядела намного скромнее - порядка 350 млрд рублей. На каком из этапов работы над программой внебюджетное финансирование решено увеличить более, чем в 4 раза, информированные источники уточнить не смогли.
Стоит отметить, что 1,5 трлн руб. – это сумма, которую бизнесу предложат направить только лишь на одно из направлений программы – «Информационная инфраструктура». Расходы бизнеса на другие пять направлений «Цифровой экономики» могут повыситься, считают источники.
Взамен этих трат IT-компаниям предложат кредиты по льготным ставкам. Сейчас, по сведениям СМИ, этот вопрос прорабатывается заинтересованными федеральными ведомствами. Однако точных цифр не называется, какими будут льготные ставки – пока неизвестно, и вопрос о том, насколько привлекательным будет выглядеть для самих бизнес-структур участие в реализации нацпрограммы, открыт.
Эксперты полагают, что названная сумма выглядит непомерно большой. У компаний, заинтересованных в участии программы, даже совокупно нет свободных 1,5 трлн рублей для инвестиций в эти проекты, заявил руководитель практики по работе с компаниями сектора технологий, медиа и телекоммуникаций KPMG Еркожа Акылбек. Однако, по его мнению, к внебюджетному финансированию могут отнести, в том числе, и такие расходы компаний, как, например, финансирование собственных приоритетных проектов. Например, на развитие сетей связи стандарта 5G.
Расходы федерального бюджета на исполнение программы в 2019-2024 гг. запланированы в более скромной сумме - 1,2 трлн руб. Такие цифры были приведены в материалах к совещанию у заместителя министра финансов Андрея Иванова, которое состоялось около двух недель назад. Самую крупную сумму - 627,9 млрд руб. - бюджет планировал выделить именно на проекты по информационной инфраструктуре.
Однако, как позже заявил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков, расходы бюджета на национальную программу «Цифровая экономика» сократят до 1 трлн руб., снизив расходы по всем направлениям. При этом развитие инфраструктуры останется первоочередным проектом.
Рассмотреть и окончательно утвердить паспорт программы «Цифровая экономика» предполагается на заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам, который запланирован на октябрь текущего 2018 г.