Минпромторг сворачивает субсидии для производителей ЭКБ

Логотип компании
15.04.2025
Минпромторг отказывается от прямого субсидирования производителей электронной компонентной базы и переходит на льготное кредитование. Разработку новых технологий будут поддерживать через гранты и займы от профильных фондов. Эксперты считают, что новая модель снизит объем господдержки и усложнит доступ к финансированию для высокорисковых инновационных проектов.

Минпромторг прекратит практику прямого субсидирования предприятий, занимающихся разработкой и производством электронной компонентной базы (ЭКБ). Планируется переход на систему льготного кредитования. Также возможность получения займов откроется для разработчиков промышленной инфраструктуры: они смогут обращаться за поддержкой в Фонд развития промышленности (ФРП).

Финансирование разработки ЭКБ будет передано Российскому научному фонду (РНФ), фонду «Сколково» и Фонду содействия инновациям (ФСИ).

Такая информация содержится в письме ФГБУ «Всероссийский НИИ радиоэлектроники» (подконтрольно Минпромторгу), направленном производителям радиоэлектронной продукции, пишут «Ведомости».

В документе представителей отрасли просят подтвердить готовность адаптироваться к новой модели господдержки. По словам представителя Минпромторга, предложенные изменения направлены на улучшение действующих механизмов и должны способствовать росту серийного производства.

В Минпромторге отметили, что РНФ и ФСИ зарекомендовали себя как эффективные инструменты при реализации проектов по созданию новых технологий и компонентов, поэтому к их ресурсам решено прибегать активнее. Сейчас разрабатываются обновленные правила предоставления мер поддержки, и окончательно они будут сформулированы во втором полугодии 2025 года.

Cейчас идет работа над формированием системы бесшовной поддержки перспективных научных исследований и технологических разработок, в том числе в области радиоэлектроники и ЭКБ, сообщили изданию в РНФ. При этом сам фонд намерен сохранить практику грантового финансирования научных проектов.

Ранее господдержка производителей ЭКБ осуществлялась не только через фонды, но и в виде субсидий, оформляемых в соответствии с правительственными постановлениями № 109 от февраля 2016 года и № 1252 от июля 2021 года. Первый документ предусматривал компенсацию части расходов на создание научно-технического задела по ключевым технологиям, второй — поддержку затрат на разработку и выпуск самих компонентов и модулей.

В 2024 году возникли сложности с получением субсидий: несмотря на формальное сохранение программ, финансирование стало затрудненным. Источники объясняли это отсутствием дополнительных средств и сменой приоритетов Минпромторга, произошедшей после прихода нового министра — Антона Алиханова.

Министерство тогда заявляло, что порядок предоставления субсидий будет приведен в соответствие с постановлением № 1780, регулирующим субсидирование в стране в целом. Тем не менее, независимые аналитики предполагают, что переход к кредитной поддержке продиктован не только бюджетными ограничениями, но и попыткой устранить неэффективность и возможные риски нецелевого использования средств. Субсидии несут правовые риски для получателей, включая уголовную ответственность, тогда как кредиты более прозрачны с точки зрения обязательств.

Юристы подчеркивают, что сведения о конкретных уголовных делах по субсидиям из постановления № 1252 в судебных базах отсутствуют, но это не означает, что таких дел нет вовсе — просто идентифицировать их крайне сложно среди общего массива судебных разбирательств.

Вышло глобальное обновление системы централизованного управления РЕД АДМ Промышленная редакция 2.0
Цифровые двойники в строительстве. Эффективность, проблемы и перспективы
Модульные ЦОДы. Как быстро масштабировать вычисления?

В начале 2025 года АРПЭ обратилась к Минпромторгу с просьбой смягчить требования к субсидиям, выданным по постановлению № 1252. Предлагалось увеличить сроки отчетности и отменить санкции за недостижение заданных результатов, поскольку действующие санкции не позволяют выполнить первоначальные показатели.

Эксперты отмечают, что переход от субсидий к льготному кредитованию снизит объем поддержки и усилит нагрузку на разработчиков, особенно в сфере микросхем, где проекты дороже и рынок меньше. Производители электроники заинтересованы в новых мерах, но опасаются условий кредитования. Новый механизм снижает юридические риски для менеджмента и стимулирует рыночный отбор проектов, однако может оставить без финансирования стартапы и НИОКР. Компании будут ориентироваться на рентабельность, а не на инновации, что грозит потерей стратегически важных разработок.