К 2028 году в госкомпаниях должно работать 60% отечественной техники
Госсектор к началу 2028 года должен довести до 60% долю использования радиоэлектронной продукции (РЭП) российского происхождения, согласно методическим рекомендациям по цифровой трансформации госкорпораций и компаний с госучастием, сообщают «Ведомости». Ежегодный прирост доли отечественной РЭП должен составить не менее 15%.
При расчете этого показателя будут учитываться различные виды техники: пользовательские устройства, серверное и телеком-обородувание, сетевые устройства, промышленные контроллеры и компьютеры.
Как пояснили изданию в Минцифры, под российской радиоэлектронной продукцией понимается техника, включенная в реестр российской промышленной продукции либо в Евразийский реестр промышленных товаров государств – членов ЕАЭС. Если нужного оборудования в этих списках нет, допускается установление индивидуальных показателей. В случаях, когда замена зарубежного оборудования невозможна, необходимо получить заключение Минпромторга о том, что аналогичная российская продукция не производится и не будет производиться в обозримом будущем.
При отсутствии отечественных альтернатив и наличии запрета на иностранную технику, заказчики могут получить разрешение Минпромторга на приобретение необходимого иностранного оборудования, подтвердили в ведомстве. И уточнили, что чаще всего подобные обращения касаются продукции, работающей на иностранных процессорах. Дополнительно документ допускает использование импортных клиентских устройств, если на 1 января 2028 года они будут не старше пяти лет, и серверного или коммуникационного оборудования – не старше семи лет.
Несмотря на то что рекомендации носят формально необязательный характер, на практике они считаются инструкцией по исполнению нормативно-правового акта, считают юристы. Несоблюдение этих ориентиров может повлиять на доступ госкомпаний к господдержке, включая субсидии и иные формы финансирования.
Впервые в публичном документе названа конкретная целевая доля использования российской техники в госсекторе, отмечают отраслевые эксперты. До этого существовали только нормативные акты и постановления правительства, которые вводили преимущества при закупках российской продукции, и которые регламентировали лишь условия допуска и систему оценки при выборе поставщиков, но не содержали обязательных долевых показателей. Теперь же зафиксирован и целевой ориентир, и необходимый темп роста.
При этом еще в январе 2024 года Минцифры заложило промежуточную цель – достичь 40,8% отечественной продукции к январю 2025 года. По данным министерства, на конец 2024 года этот уровень был достигнут. Средний годовой прирост составил те же 15%, а в 2024 году в госсекторе продажи планшетов и ноутбуков увеличились более чем в шесть раз по сравнению с 2022 годом, серверов — в семь раз, системных блоков и мониторов — в 14 раз. Абсолютные объемы продаж при этом не раскрывались.
Целевые показатели вполне достижимы, полагают в консорциуме «Вычислительная техника». В 2020 году для госкомпаний были введены минимальные квоты на закупку техники отечественного производства — так, с 2023 года госструктурам необходимо было приобретать не менее 70% российских ПК, ноутбуков и серверов. С 2025 года действует национальный режим закупок, ужесточивший эти требования — например, для ноутбуков минимальная доля достигла 80%.
По оценке Минпромторга, в 2023 году доля российской электроники в госсекторе уже могла достигать 50%, хотя ранее предполагалось, что этот показатель будет достигнут лишь в 2024 году. Представитель министерства уточнил, что с 2020 по 2024 год доля отечественной продукции в госзакупках выросла с 22 до 61%. Российские производители способны обеспечивать государственные структуры широким спектром оборудования: от рабочих станций и ноутбуков до серверов, СХД и техники для критически важной инфраструктуры.
Как утверждают в консорциуме «Вычислительная техника», сегодня российские аналоги представлены практически во всех основных сегментах вычислительной техники, и все больше госкомпаний их внедряют. Так, по данным системы «Тендерплан», за первые пять месяцев 2025 года закупки серверного оборудования от зарубежных брендов — таких как Lenovo, Huawei, Hitachi и IBM — снизились в 2,6 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Тогда как приобретение техники отечественных марок «Аквариус», Yadro, Depo и «Аэродиск» почти удвоилось, увеличившись с 4,07 до 7,26 млрд рублей.
Пользовательская техника также активно заменяется продукцией российских компаний «Аквариус», «Байтэрг», «Икс холдинг», «Росэлектроника», Fplus и других. Оборудование Cisco, Juniper и Huawei в сфере сетевой инфраструктуры вытесняется решениями от «Элтекс», «Телеком-СБ» и Т8.
Тем не менее, эксперты указывают на сохраняющиеся проблемы. Несмотря на наличие российских компаний в реестрах производителей серверов и сетевого оборудования, их продукция нередко уступает зарубежным аналогам по производительности, энергоэффективности, степени интеграции с существующей ИТ-инфраструктурой, а также по наличию специализированного программного обеспечения. Более того, значительная часть так называемых «российских» решений все еще основана на платформах иностранных вендоров, таких как Supermicro или Inspur, что ставит под сомнение их независимость в долгосрочной перспективе.
Ограничение по возрасту иностранной техники — компромиссное решение, позволяющее избежать дестабилизации ИТ-среды. По мнению экспертов, запрет на использование более старого импортного оборудования необходим, однако полное списание всех действующих систем без возможности амортизации привело бы к значительным финансовым потерям.
