Бюджетный аргумент Минфина: легализация онлайн-казино как источник 100 млрд рублей

Министр финансов Антон Силуанов направил президенту РФ письмо с инициативами по корректировке регулирования сферы азартных игр. В обращении, в частности, поднимается вопрос о возможности отмены действующего запрета на создание и функционирование онлайн-казино, но при выполнении жестко прописанных условий. Минфин предлагает, чтобы оператор такого сегмента определялся отдельным распоряжением президента по представлению правительства, а прием ставок осуществлялся исключительно через Единый центр учета переводов ставок — по той же модели, которая уже применяется в букмекерском бизнесе. Одновременно ведомство считает необходимым установить для онлайн-казино повышенную налоговую нагрузку: не ниже 30% от выручки за вычетом выплаченных выигрышей, с обязательством перечислять эти средства в бюджет на ежемесячной основе.

В настоящее время онлайн-казино на территории России находятся под запретом. Законно проводить азартные игры в интернете могут только букмекеры и тотализаторы, соответствующие установленным требованиям. По оценке Минфина, совокупный объем легального букмекерского рынка в 2024 году достиг 1,7 трлн рублей. При этом нелегальный сегмент онлайн-азартных игр, по тем же оценкам, ежегодно генерирует более 3 трлн рублей оборота, несмотря на то что фактически на рынке действует около сотни подпольных онлайн-казино.

В случае легализации интернет-казино администрирование соответствующего налога предлагается возложить на публично-правовую компанию «Единый регулятор азартных игр». Дополнительно Минфин настаивает на возрастных ограничениях для пользователей — доступ к онлайн-казино должен быть разрешен только лицам старше 21 года. По расчетам ведомства, при таком подходе федеральный бюджет сможет ежегодно получать около 100 млрд рублей дополнительных доходов.

Отдельный блок предложений касается социальной составляющей. Минфин предлагает наделить оператора онлайн-казино и ЕРАИ функциями по профилактике игровой зависимости. Параллельно министерство совместно с другими заинтересованными федеральными органами, Банком России и самим регулятором намерено усилить меры по блокировке нелегальных сайтов онлайн-казино и ограничению денежных переводов в их пользу.

Эксперты в целом оценивают возможную легализацию онлайн-казино скорее положительно, рассматривая ее как способ сократить нелегальный рынок, повысить прозрачность отрасли и увеличить бюджетные и социальные отчисления. При этом они признают риск частичного перетока аудитории от букмекерских компаний и подчеркивают, что ключевым условием успеха инициативы должен стать жесткий государственный контроль. Особое внимание, по их мнению, необходимо уделить профилактике игровой зависимости — через ограничения доступа, лимиты для игроков, контроль продвижения и работу единого оператора, иначе социальные риски могут перевесить экономический эффект.