Кристина Майнина: «Чувашия входит в число лучших в рейтинге руководителей цифровой трансформации»

Чувашская Республика занимает высокое место в рейтинге руководителей цифровой трансформации. О том, как удалось этого добиться, как реализуются цифровые проекты в регионе, об эффективности государственного управления и его зависимости от ИТ мы поговорили с Кристиной Майниной, министром цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций.

Какие направления деятельности в сфере ИТ в регионе для вас являются сегодня приоритетными?

В своей работе мы прежде всего ориентированы на достижение национальной цели «Цифровая трансформация», утвержденной Указом Президента России наряду с остальными национальными целями. Главными для нас являются цифровая зрелость ключевых отраслей экономики и социальной сферы, увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, рост доли домохозяйств, обеспеченных доступом в Интернет, многократное увеличение вложений в отечественные ИТ-продукты. Для достижения этих показателей в 2021 году мы разработали и утвердили Стратегию цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления.

Изначально в Стратегию цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления в Чувашской Республике входило 128 проектов по 17 отраслям, по количеству проектов мы даже вошли в тройку лидеров по стране. В этом году Стратегия была актуализирована, теперь она насчитывает 127 проектов и охватывает 18 отраслей. Ознакомиться со всеми инициативами, включенными в Стратегию, можно на сайте цифра21.рф.

Кстати, Чувашия входит в число лучших в рейтинге руководителей цифровой трансформации. Наш последний результат — 12-е место по России и первое в ПФО.

Какие ключевые проекты были реализованы в текущем году?

Хочу отметить два проекта, которые получили самые живые отклики у жителей и гостей Республики. Первый из них — проект по популяризации туризма среди школьников в рамках социального заказа. Чувашия выступила здесь пилотом. Благодаря этой инициативе появилась возможность качественной организации путешествий ребят по республике с фиксацией всех их перемещений для обеспечения безопасности и контроля полноты оказания туристической услуги. Со старта проекта школьникам Чувашии было предоставлено более 3800 туристических услуг за счет бюджетных средств. Проект доказал свою востребованность не только среди детей, но и туристических фирм.

Также в этом году мы оцифровали «Вышитую карту России». Пользователи сайта вышитаякартароссии.рф могут в деталях рассмотреть уникальное полотно, созданное руками вышивальщиц нашей необъятной страны. У каждого региона на сайте свой раздел с подробным рассказом об их элементе карты, технике ее исполнения и именах мастеров.

До конца года в Чувашии реализуем еще восемь проектов цифровой трансформации «первой волны»: «Внедрение республиканской геоинформационной системы пространственного развития инженерного обеспечения» — эта система предназначена для повышения эффективности эксплуатации систем объектов коммунальной инфраструктуры, оперативности приема и обработки данных о состоянии объектов коммунальной инфраструктуры, мониторинга инцидентов и аварий на объектах ЖКХ. «Модернизация Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД)» — проект, предусматривающий автоматизацию процесса ведения градостроительной деятельности органами исполнительной власти Чувашии, органами местного самоуправления муниципальных образований Чувашии. Также в работе внедрение систем для капитального ремонта объектов жилищного фонда, для единой диспетчерской службы управления электрическими сетями, внедрение программного комплекса по управлению портфелем инвестиционно-строительных проектов, модернизация Инвестиционного портала Чувашской Республики и другие.

Как вы используете сквозные технологии?

Сквозные технологии — новое для нас направление, которое мы стремимся внедрять, использовать и масштабировать. В нашей Республике есть талантливые ребята, которые помогают нам в этом. В прошлом году в Чувашии прошел Всероссийский хакатон по искусственному интеллекту при поддержке АНО «Россия — страна возможностей». Это было грандиозное для отрасли ИТ событие, благодаря которому мы познакомились с теми, кто силен в ИИ и может продвигать его в регионе.

Уникальные ребята учатся в Чебоксарском филиале Московского Политехнического университета — Алексей Федотов, Ефим Воробьев и Федор Хлебников. Их проект CityGis — инновационная система по оценке комфорта городской среды — летом этого года получил самую высокую оценку конкурсной комиссии Минобрнауки России и Фонда содействия инновациям в рамках федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства». Они взяли грант Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Очень ждем готовности ребят и выступим первой площадкой внедрения их решения.

Какое место ИБ занимает в Стратегии цифровой трансформации?

Рост масштабов киперпреступности представляет существенную угрозу для развития цифровой экономики, поэтому при разработке Стратегии цифровой трансформации мы безусловно учитывали требования информационной безопасности. Все цифровые решения, планируемые к внедрению или модернизации органами власти, предусматривают обеспечение защиты данных с помощью исключительно отечественного программного обеспечения.

Для мониторинга инфраструктуры электронного правительства Чувашской Республики в 2023 году создается Единый центр мониторинга компьютерных атак и обнаружения вторжений и организации взаимодействия с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам.

Буквально на днях впервые в Чувашии совместно с коллегами из компании «Перспективный мониторинг» провели киберучения, где на практике наши сотрудники противостояли сымитированным компьютерным угрозам. Участники обсудили практику построения центров мониторинга и управления инцидентами ИБ, узнали основные принципы организации взаимодействия в сфере выявления и анализа компьютерных инцидентов и сценарии использования и повышения эффективности центров мониторинга.

Многие государственные системы с начала года подверглись массированным атакам. Почувствовали ли вы это и как реагировали?

Безусловно. С конца февраля по сегодняшний день мы фиксируем до 9 тыс. атак в сутки. Все они — с внешних IP-адресов зарубежных государств и направлены на нарушение функционирования и вывод из строя информационной инфраструктуры органов государственной власти. При этом могу заверить, что ни одна их них не достигла своей цели, все атаки отражены нашими специалистами по информационной безопасности.

Мы провели анализ возможных точек проникновения внешнего нарушителя на объекты инфраструктуры ОИВ, приняли дополнительные меры по ограничению доступа с внешних IP-адресов и меры по фильтрации сообщений электронной почты, проводим регулярный мониторинг информационной безопасности и анализ событий системы обнаружения компьютерных атак, анализ уязвимостей узлов объектов информационной инфраструктуры, а также анализ наличия скриптов иностранных сервисов в коде программного обеспечения используемых веб-ресурсов.

Создан штаб по обеспечению кибербезопасности в Чувашской Республике. Его ключевая задача — организовать быстрое информирование участников о потенциальных угрозах и делиться практиками реагирования на инциденты в области ИБ.

Как в регионе идет реализация нацпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации» и устранения цифрового неравенства?

Чувашия реализует пять «цифровых» региональных проектов, каждый из которых направлен на обеспечение комфорта граждан, защиту их персональных данных. Так, выделенные на реализацию регионального проекта «Информационная безопасность» в 2022 году денежные средства направляются на закупку отечественного программного обеспечения, внесенного в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, а также модернизацию и эксплуатацию системы защиты информационных систем, используемых органами исполнительной власти Чувашской Республики. Модернизация системы защиты региональных информсистем осуществлена уже на 94%.

Масштабная работа проведена в Республике по проекту «Информационная инфраструктура». Широкополосным доступом к Интернету обеспечены 480 социально значимых объектов.

Всего по программе устранения цифрового неравенства за 2015–2021 годы доступ к услугам сотовой связи и сети Интернет получили 328 населенных пунктов Чувашии. В 2021 году в республике по УЦН 2.0 подключены к высокоскоростному Интернету пять населенных пунктов, в текущем году связь придет еще в семь сел и деревень региона.

Хорошие результаты наблюдаются по региональному проекту «Цифровое государственное управление». К примеру, в Чувашии доля массовых социально значимых услуг, оказываемых в электронном виде, от общего количества услуг, предоставляемых онлайн, составила 93,18% при плановом показателе в 55%. Доля зарегистрированных пользователей ЕПГУ, использующих ресурс в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей ЕПГУ достигла 53,52% при плановом показателе в 50%.

Ключевым показателем регионального проекта «Кадры для цифровой экономики» является количество государственных (муниципальных) служащих и работников учреждений, прошедших обучение компетенциям в сфере цифровой трансформации государственного и муниципального управления. В текущем году в Чувашии на обучение зачислен 71 человек при плане в 64.

Как в Чувашии идет работа по созданию регионального сегмента единой информационной платформы национальной системы управления данными?

Мы начали ее с инвентаризации существующих в органах исполнительной власти государственных данных. Важно было определить мастер-данные, создаваемые в министерствах и ведомствах, и потенциальных потребителей этих данных. На основании предварительного анализа были отобраны 14 пилотных витрин данных, состав которых был согласован с Минцифры России. В рамках лицензионного соглашения, заключенного между Минцифры России и Минцифры Чувашии, Республике было передано программное обеспечение «Витрина данных» и «Агент ПОДД», обеспечивающее создание витрин данных и доступ к ним. Данное программное обеспечение развернуто в региональном ЦОДе, идет работа по атрибутивному описанию витрин данных. В пилотном режиме загрузки данных сейчас находятся две витрины данных: «Реестр региональных льготников» и «Реестр объектов государственного или муниципального имущества».

Защита содержания витрин данных будет обеспечиваться как непосредственной защитой ЦОДа, так и разграничением доступа к витринам данных, которую обеспечивает программное обеспечение «Агент ПОДД».

Кадры — одна из важнейших тем. Вы говорили, что на ближайшие три года нехватка ИТ-специалистов в Чувашии достигнет трех тысяч человек. Каким образом планируется решать эти проблемы?

Учитывая, что цифровизация планомерно входит во все отрасли, растет потребность в квалифицированных кадрах. И здесь мы решили пойти по принципу «ИТ со школьной скамьи». Мы открываем в общеобразовательных учреждениях Чувашии ИТ-классы, где школьникам будут углубленно преподавать математику и информатику. На сегодня определена методика обучения, перечень школ и ИТ-компаний, которые станут участниками данной системы ранней профориентации. Первый ИТ-класс в Чувашии был открыт 2 сентября в г. Цивильске. В нем учатся ребята средних и старших классов в возрасте от 14 до 18 лет. В программу обучения включены занятия по программированию (языки Python и JavaScript), систематизации сайтов, основам С#, технологиям и решениям, необходимым для создания современных игровых программ. Еще 11 классов запущены с октября, сейчас идет обучение преподавателей.

В вузах Республики упор делают на практикоориентированное обучение. Так, в сентябре в ЧувГУ им. И. Н. Ульянова открылась Межфакультетская базовая лаборатория 1C. Здесь проводят обучение по дополнительным образовательным программам, включающим изучение продуктов и технологий «1С». Обучающихся будут привлекать к научным и проектным работам под руководством сотрудников компании «Лидер софт — внедренческий центр».

Также мы рассматриваем возможность открытия на базе Чебоксарского электромеханического колледжа бесплатной школы программирования от Сбера «Школа-21». На площадке будут готовить ИТ-специалистов, используя уникальные методы обучения (геймификация, метод Peer-to-Peer (или коллективное обучение), отсутствие расписания, учителей и оценочной системы).

Планируется открытие в Чувашии цифрового колледжа «Синергия», где появится возможность получить среднее профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование, а также дополнительное образование по различным направлениям развития цифровизации — информационные технологии, цифровые компетенции, администрирование и безопасность, креативные технологии. 

С одной стороны, эффективность работы органов во многом зависит от ИТ, с другой — государственные информационные системы необходимо обезопасить от несанкционированного доступа и одновременно обеспечить неприкосновенность частной жизни граждан. Как вы сочетаете это в регионе?

В Чувашии идет постепенная централизация функций по системному администрированию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и технической защите информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну. Так, Минцифры Чувашии выступает сейчас координационным и экспертным центром в области контроля за расходованием средств по ИТ-направлению. АУ «Центр информационных технологий» Минцифры Чувашии отвечает за построение единой технологической политики, за обеспечение функционирования государственных информационных систем и инфраструктуры электронного правительства Чувашской Республики. Во взаимодействии с АНО «Центр цифровой трансформации» и региональными органами власти организована работа по цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, государственного управления и социальной сферы — итогом работы в этом направлении стало достижение 50% по показателю «цифровая зрелость» в 2021 году, наш регион вошел в двадцатку регионов по России и в ТОП-3 по Приволжскому федеральному округу.