Людмила Нещадим: «Округ сохраняет лидерские позиции»
В 2025 году в Гатчинском муниципальном округе утверждена рабочая группа по реализации проектов цифровой трансформации. Как выстроена ее работа? Каковы задачи и приоритеты?
Благодаря интеграции современных технологий, использованию искусственного интеллекта сегодня мы можем анализировать обращения граждан, контролировать дорожную ситуацию, решать вопросы безопасности и оперативно реагировать на запросы наших жителей. Достигнуто немало результатов, и впереди дальнейшая работа над совершенствованием уже имеющихся механизмов. Для успешного ее продолжения мы и создали рабочую группу по цифровой трансформации. Она представляет собой коллегиальный совет, который играет ключевую роль в координации усилий подразделений администрации и взаимодействует с региональными властями, общественностью и бизнес-партнерами. Ее основная задача — помогать органам власти эффективно реализовать инновационные инициативы и оперативно реагировать на возникающие вопросы, при необходимости своевременно корректировать проект.
В 2024 году Гатчина вошла в топ-10 административных центров по индексу «IQ городов». Какие практики помогли добиться результата и что планируете улучшать в 2025–2026 годах?
Прежде всего отмечу, что в 2025 году Гатчинский муниципальный округ перешел в категорию более крупных образований — «Большие города» — и по результатам последнего индекса удвоил свое значение по сравнению с прошлым годом. При этом даже в новой категории округ сохраняет лидерские позиции. Попадание в рейтинг стало итогом комплексной программы внедрения инновационных подходов.
Ключевую роль сыграли несколько проектов. Это Единая информационная система «Ситуационный центр Гатчинского округа» и Единая автоматизированная диспетчерская служба (ЕАДС), цифровой двойник территории — «Геоинформационный поисковый сервис» Гатчинского муниципального округа, а также системы предиктивной видеоаналитики и превентивного оповещения на общественных пространствах и площадках ТКО. Их задача — предотвращать возможные акты вандализма и другие правонарушения, оперативно информировать население и службы безопасности о потенциальных угрозах. Существенный вклад внесли развитие сети Wi-Fi и внедрение системы «Учета потребления коммунальных ресурсов Ленинградской области».
В ближайшей перспективе мы сосредоточимся на цифровизации сферы культуры и туризма. Планируется создание туристического информационного портала и системы контроля учреждений культуры, дальнейшее развитие сети Wi-Fi, а также совершенствование систем видеонаблюдения и профилактики правонарушений.
Региональные и отраслевые СМИ отмечают курс Гатчины на внедрение цифрового двойника городского хозяйства. В каком статусе проект сейчас и какие сценарии применения считаете приоритетными — ЖКХ, дорожная сеть, безопасность, инвестиции?
Цифровой двойник уже работает в режиме промышленной эксплуатации и служит мощным инструментом комплексного управления территорией. Интерактивная карта насчитывает около двухсот тематических слоев и позволяет оперативно получать сведения об инженерно-технических коммуникациях и их состоянии, предоставлять жителям доступ к информации о социальной и досуговой инфраструктуре, а также заранее уведомлять о перекрытии дорог на время ремонтных работ. На текущем этапе в приоритете — сценарии для ЖКХ и дорожной сети; далее мы будем расширять применимость системы, в том числе усиливая сервисы для жителей и прорабатывая новые задачи, включая безопасность и инвестиционное планирование.
В конце 2024 года Комитет цифрового развития области сообщил о создании в Гатчине окружного Ситуационного центра. Какие управленческие задачи он решает? Какие еженедельные/ежедневные процессы закрывает?
Ситуационный центр работает на Единой информационной системе «Ситуационный центр Гатчинского муниципального округа» (ЕИС СЦ), которая обеспечивает унифицированный и эффективный доступ к информации всем участникам системы и служит инструментом оптимизации управленческих решений на уровне муниципалитета. Аналитический модуль сбора и предварительной обработки данных с «Платформы обратной связи» и системы «Инцидент-менеджмент» формирует сводную картину по обращениям и автоматически подготавливает отчеты, в том числе в формате .pptx, закрывая ежедневную аналитику и еженедельную отчетность.
Отдельное внимание уделено взаимодействию с жителями. Чат-бот для взаимодействия с жителями в Телеграм позволяет просматривать статус обращений, высказывать мнение о качестве предоставления ответа и пожелания по его улучшению, получать справочную информацию по структурным подразделениям администрации и направлять обращения в администрацию по направлениям ЖКХ и СВО.
Для контроля городской среды используется модуль контроля улично-дорожной сети с динамической видеофиксацией дорожного покрытия, обработкой видеопотока с помощью ИИ и трансляцией материалов в системы для предоставления аналитических данных. Он обеспечивает мониторинг улично-дорожной сети и прилегающих территорий в режиме реального времени, формирование отчетов по инцидентам и контроль выполненных работ ответственными городскими службами; в зимний период — контроль качества уборки снега, неработающие опоры освещения и реклама на столбах.
Оперативную картину по обращению граждан и коммунальной инфраструктуре дает аналитический модуль ЕАДС, в нем видны типы заявок, отключения, события ЖКХ и звонки, что ускоряет принятие решений. Для дисциплины исполнения действует «Модуль контроля и исполнения поручений», который обеспечивает взаимодействие с населением и отслеживание выполнения поручений, сформированных по обращениям граждан, общественных объединений и организаций. Быстрый доступ ко всем ресурсам гарантирует модуль ссылок информационных систем, предоставляющий доступ ко всем системам Гатчинского муниципального округа.
Ситуационный центр интегрирован с «Цифровым двойником» и Единой автоматизированной диспетчерской службой. ЕАДС предназначена для повышения уровня эффективности управления сферой жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивая быструю реакцию на возникающие вопросы и улучшая качество предоставляемых услуг жителям. Цель проекта по созданию ЕАДС — повысить оперативность реагирования между органами местного самоуправления, службами муниципального образования, ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями за счет совокупности взаимосвязанных систем и средств связи, оповещения и автоматизации управления. В результате Ситуационный центр закрывает ежедневный мониторинг, инцидент-менеджмент и диспетчеризацию, а также еженедельную сводную аналитику и контроль исполнения, упрощая управление населенными пунктами и повышая доверие граждан к власти.
После объединения поселений в 2024 году изменилась архитектура управления. Что это дало цифровым проектам? Быстрее ли принимаются решения, проще ли координировать ИТ-инициативы?
Объединение поселений и утверждение единого бюджета позволяет нам увеличивать темпы реализации проектов цифровой трансформации. Благодаря реформе появились дополнительные ресурсы и четкая координация между всеми участниками. Уже сейчас мы можем отметить увеличение количества точек WI-FI на всей территории округа, на данный момент их более 58. Уже рассказывала об активном внедрении системы видеонаблюдения и оповещения, предназначенных для обеспечения безопасности общественных мест и объектов инфраструктуры – их количество за прошедший год увеличилось на 24 локации. Работа продолжается.
Какие инструменты поддержки от регуляторов и правительства Ленобласти реально помогли округу продвинуть цифровые сервисы? Какие хотите масштабировать?
Поддержка со стороны региональных структур оказалась крайне важна. Например, внедрение системы контроля улично-дорожной сети, которая предназначена для контроля ситуации на дорогах общего пользования и дворовых территориях, стало возможным в том числе благодаря получению субсидии Комитета ЖКХ Ленинградской области. Дополнительное финансирование предоставляет дополнительные возможности в продвижении инновационных технологий. Результат — повышение качества жизни наших граждан.
Какие муниципальные цифровые сервисы показали наибольшую востребованность у жителей за последний год и как вы измеряете этот спрос?
Наиболее популярными становятся системы предиктивной видеоаналитики и превентивного оповещения населения. Они помогают гражданам чувствовать себя безопаснее, способствуют сохранению общественных пространств и поддержанию порядка.
Оповещение о запрете стоянки транспортных средств у площадки ТКО привело к тому, что на локации теперь не ставят машины для долговременной парковки, которая мешала проезду спецтранспорта по вывозу ТКО и автобусов, которые заезжают/выезжают с парковки. Улучшилось качества содержания площадки ТКО — сотрудники спецслужб тщательно убирают мусор даже за контейнерами ТКО, выкатывая их с места обычной локации и выметая мусор, который находился за ними. Сократилось количество вандальных действий, направленных на порчу объектов общественного пространства, особенно в темное время суток. Общее понимание людьми того, что их действия отслеживаются в режиме реального времени, дисциплинирует.
Жители охотно используют мобильные приложения и чат-боты для подачи обращений, также эти сервисы позволяют им принимать участие в принятии решения. А мы в свою очередь оцениваем популярность сервисов через проведение опросов и аналитику обращений.
В округе регулярно проходят мероприятия «Урок цифры». Видите ли вы эффект для местной экосистемы: профориентация школьников, стажировки в ИТ-подразделениях, локальные волонтерские проекты?
Без сомнения, подобные мероприятия оказывают значительное положительное воздействие на местное сообщество. Участвуя в «Урок цифры», школьники получают важные знания и навыки, необходимые для будущей карьеры в сфере информационных технологий. Эти инициативы привлекают внимание молодежи к профессии, развивая волонтерские движения и поддерживая инициативу молодежи.
Какие решения, опробованные в Гатчине (например, элементы цифрового двойника или ситуационного мониторинга), уже готовы к тиражу на соседние муниципалитеты Ленобласти? Что для этого нужно от региона/вендоров?
На сегодняшний день готовы к тиражированию и внедрению в других муниципалитетах Ленинградской области и даже в других регионах следующие решения: Единая информационная система «Ситуационный центр Гатчинского муниципального округа», Единая автоматизированная диспетчерская служба, Система предиктивной видеоаналитики и превентивного оповещения населения, а также Цифровой двойник округа — «Геоинформационный поисковый сервис» Гатчинского муниципального округа. Главное условие успеха — поддержка регионального руководства и заинтересованное участие местных администраций.
Если зафиксировать три самых прикладных эффекта, которых вы хотите добиться к концу 2026 года (снижение времени реакции на инциденты, экономия ресурсов, качество городской среды) — какие это эффекты и по каким показателям будете судить об успехе?
Среди прикладных эффектов, напрямую ощутимых гражданами, можно выделить в первую очередь сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации благодаря применению интеллектуальных составляющих мониторинга. Немаловажно, что при этом происходит экономия ресурсов за счет интеграции систем, позволяющих прогнозировать их потребление и оптимизировать его — от умного освещения до адаптивного ЖКХ.
И, пожалуй, самый главный показатель — это рост удовлетворенности качеством городской среды и безопасности посредством двустороннего взаимодействия с жителями.
Проведение цифровой трансформации в Гатчинском округе — серьезный шаг вперед, демонстрирующий стремление создать современный, удобный и безопасный город будущего. Эти усилия станут примером для многих регионов России.
Опубликовано 29.10.2025
