Особенности национального платежа
В России не без проблем, но приняли Закон о Национальной платежной системе. При этом подавляющее большинство финансовых трансакций по-прежнему обрабатывается иностранными IT-системами от так называемых «глобальных» игроков (Visa и MasterCard). Попытки создать и популяризировать свою, местную альтернативную систему приема и обработки платежей, которая могла бы претендовать на роль общенациональной, пока не увенчались успехом.
О том, что сегодня в России можно считать «национальной платежной системой» и сколько в ней российского IT-Weekly рассказал председатель совета ассоциации «Электронные деньги» Виктор Достов.
По его словам, сегодня российскую платежную систему формирует большое количество субъектов. Это и локальные, и глобальные игроки: кредитные организации, операторы денежных переводов, платежные системы, в том числе крупнейшие международные игроки Visa и MasterCard. В процессе подготовки первых версий закона о Национальной платежной системе затрагивалась тема создания внутренней карточной платежной системы на базе Универсальной электронной карты (УЭК), но идея эта, как пояснил Виктор Достов, не вошла в последующие редакции закона. Поскольку была признана неэффективной.
Здесь можно сделать небольшое отступление и напомнить о том, что Универсальная электронная карта, тем не менее, была создана. Она, правда, так и не стала универсальным средством идентификации, не имеющим аналогов в мире и объединяющим в корпусе пластиковой банковской карты паспорт, военный билет, водительское, страховой полис и т.д. и т.п. Тем не менее, при содействии Сбербанка под УЭК начали формировать платежную инфраструктуру на базе «российской» платежной системы ПРО100. Позднее выяснилось, что система была создана на базе решения одной из глобальных платежных систем, которое потребовалось лицензировать для использования на территории России под самостоятельным брэндом.
Создание локальной платежной системы могло, с одной стороны, повысить национальную безопасность, исключив вероятность заморозки трансакций (как трансграничных, так и внутри страны), которую теоретически могут осуществить международные платежные системы. С другой стороны, был шанс, что комиссии в «родной» системе будут ниже, чем те, что берут с отправителей или получателей платежей Visa и MasterCard.
К сожалению, либо к счастью, сохранявшаяся до недавнего времени надежда, что система ПРО100 станет основой для проведения финансовых операций, совершаемых владельцами будущих российских электронных паспортов – тает на глазах. Все больше СМИ и источников в финансовых кругах (в том числе в ассоциации «Электронные деньги») подтверждают, что приоритет в «паспортном» проекте получили в итоге международные платежные системы, а не локальная российская ПРО100, созданная при участии Сбербанка. Не исключено, что российский проект полностью «свернут» теперь за ненадобностью.
В итоге, по мнению Виктора Достова, процесс формирования российской национальной платежной системы сводится сегодня не к разработке чего-то российского, а к контролю за всей совокупностью решений, которые уже прижились на местном рынке.
Таким образом де факто при совершении финансовых трансакций в России сохраняется приоритет иностранных платежных систем. С другой стороны, иначе быть, наверное, не может, поскольку процент трансграничных операций год от года растет, а локальные платежные системы, как правило, длительное время не признаются мировым сообществом и не позволяют владельцам «национальных» карт и иных платежных инструментов совершать переводы за границу. Исключением из правил стала лишь китайская национальная платежная система China UnionPay, которая за счет одного только населения Китая сразу стала де-факто одной из крупнейших в мире, а затем, по мере того, как ее начали признавать страны, ведущие активную торговлю с Поднебесной, получает и «мировую прописку». Пойти по «восточному» пути у России пока не получилось. Даже несмотря на то, что китайцы в свое время высказывали интерес к проекту УЭК и даже пытались войти в число акционеров. Не вышло. К сожалению, или к счастью – покажет время.