Город на данных

Цифровая трансформация городской среды набирает обороты: умные сервисы уже анализируют потоки данных и автоматизируют управление коммунальным хозяйством. Но сможет ли этот прорыв преодолеть "цифровое бюрократическое болото" — несогласованные системы, кадровый голод и нехватку местных бюджетов? О том, что мешает умным городам стать нормой для всех регионов, читайте в материале IT-World.

Горизонты умного города больше не фантазия о далеком будущем. Это решения, которые внедряются уже сегодня. За их появление отвечают государство и бизнес: первое измеряет успех качеством городской среды и осмысленным использованием бюджетов, второй ориентируется на тренды и рыночный спрос. На пересечении этих подходов рождается общий цифровой горизонт, пригодный и для миллионников, и для небольших поселений.

Опорой служит голос жителей. Его собирают через платформы обращений, инцидент-менеджмент, региональные сервисы и чат-боты. Больше всего сигналов касается дорог и благоустройства, ЖКХ, общественного транспорта, социальных услуг; в десятке лидеров остается и здравоохранение. Приоритеты ежедневной работы формируются именно здесь, а не только в стратегиях на бумаге.

Спрос со стороны муниципалитетов и регионов продолжает расти, и в центре внимания оказываются платформенные решения, которые автоматически собирают данные, анализируют их и помогают быстро принимать управленческие решения. То, что недавно считалось дорогим экспериментом, стало рабочей практикой. На административные автомобили ставят мобильные устройства с программой, которая в реальном времени фиксирует состояние разметки, работу опор освещения, ямы, незаконную рекламу на столбах, качество уборки снега и многое другое. Поток данных поступает в единую базу, после чего система назначает задачи профильным службам и подрядчикам. Руководитель города видит эти поручения круглосуточно и может вмешаться до того, как начнется коллапс и появятся гневные письма.

Как искусственный интеллект меняет мегаполисы

У такой модели есть техническая цена. Нужна инфраструктура для хранения и обработки массивов информации. В одном из муниципалитетов Московской области для видеопотока с семисот камер на площадках ТКО потребовался полноценный центр обработки данных. В небольших проектах выручает защищенное облако. Не менее важна сквозная интеграция: когда платформа обратной связи соединена с инцидент-менеджментом, приоритизация задач становится прозрачной. Перекресток, где не горит фонарь, есть яма и множатся обращения граждан, автоматически оказывается в верхней части адресной программы ремонта.

Данные — это топливо городской машины. Беспилотные технологии уже работают там, где это допускают полетные программы. В Алтайском крае с их помощью наблюдают за табунами диких лошадей, в Ленинградской области мониторят очаги борщевика. Такие проекты повышают безопасность и делают городскую среду более предсказуемой.

Инженерия комфорта

Если смотреть шире, у городов есть общие цифровые горизонты. Один из них — экологичный транспорт для крупных и малых населенных пунктов. Электротранспорт выходит за пределы столиц: в регионы приходят электромобили, сеть зарядных станций, электробусы и электросуда. Это снижает удельные выбросы и уровень шума, повышает комфорт и помогает экономнее расходовать энергию.

«Росатом» представил решения для «умных городов»

Интеллектуальные транспортные системы уже дают ощутимый эффект. Аварий становится меньше, поток движется предсказуемее, а соблюдение правил лучше контролируется. За счет этого растет собираемость штрафов и пополняются региональные бюджеты.

Современный город все чаще опирается на умные спортивные комплексы. Их ядро — цифровое управление объектом и удобные клиентские сервисы. Такие площадки оснащают интеллектуальным видеонаблюдением с видеоаналитикой, автоматическим сбором статистики по посещаемости и состоянию помещений, системами умного освещения и контроля доступа.

Цифровая трансформация невозможна без образования. «Умные кампусы» формируют современную среду для учебы, исследований и жизни студентов. Это федеральный проект, в части цифровизации представляющий набор программно-аппаратных решений для вузов. Пример из практики — «Умный кампус» в Уфе. В его основе портал и мобильное приложение с единой системой расписаний, «биржей инноваций», центром коллективного пользования оборудованием и другими сервисами. Подобные решения подходят и для небольших учебных заведений.

Где цифра буксует на местах

Цифровая зрелость муниципалитета по-прежнему упирается в руководителя. Только при проактивном первом лице можно сдвинуть автоматизацию с места. Каждый день ему приходится стыковать интересы администрации, разработчиков и интеграторов и при этом держать темп.

Другая проблема — «зоопарк» решений, спускаемых сверху. Сервисы часто не стыкуются, не учитывают полномочия по 131-ФЗ и создают лишнюю ручную работу. Муниципалитеты уже опасаются внедрять что-то за свой счет: в любой момент вертикаль может навязать замену и перечеркнуть сделанное. При этом разношерстные процессы на местах затрудняют создание универсальных сервисов федерацией — то, что работает в одном ОМСУ, в другом буксует.

Есть и несогласованность между уровнями власти. Муниципалитет внедрил сервис, связал его с региональной ГИС, а после очередного обновления региона обмен данными рухнул. Страдают жители, для которых все и затевалось, а команда мэрии в пожарном режиме ищет деньги и людей на восстановление интеграции.

Кадровый дефицит усиливает риски. Зарплаты не всегда конкурентны, системы развития и наставничества выстроены не везде, а внутренняя конкуренция порой сдерживает обмен опытом. В таких условиях новые решения внедряются медленнее, от этапа закупки до ввода в эксплуатацию. Даже хорошие решения забываются, так как у руководителей и исполнителей банально нет времени ими пользоваться, люди меняются, и через полгода делается вывод, что «система не прижилась».