Кабмин готовит новые правила оплаты электроэнергии для дата-центров и майнинга

Кабмин рассматривает возможность изменения правил, по которым рассчитывается плата за услуги по передаче электроэнергии для наиболее энергоемких объектов цифровой инфраструктуры — крупных ЦОД и майнинговых ферм. Инициатива подготовлена по предложению вице-премьера Александра Новака. Предполагается, что начиная с 2027 года дата-центры и площадки по добыче криптовалюты с мощностью свыше 670 кВт могут перейти на новую модель расчетов с сетевыми компаниями. Речь идет о принципе «бери или плати», при котором плата будет рассчитываться не по фактическому объему потребленной энергии, а исходя из 90% от максимально заявленной мощности. Таким образом власти рассчитывают снизить растущую нагрузку на энергетическую систему, связанную с быстрым развитием серверной инфраструктуры и криптовалютного майнинга.

В письме, адресованном Михаилу Мишустину, Александр Новак обращает внимание на стремительный рост энергопотребления в отрасли. По его данным, суммарная присоединенная мощность ЦОДов уже достигла примерно 4,5 ГВт. Из этого объема около 2,7 ГВт приходится на майнинговые площадки. Прогнозируется, что к 2030 году показатель увеличится еще как минимум на 2,5 ГВт за счет расширения так называемых «полезных» дата-центров, используемых для хранения и обработки данных. Одновременно мощность майнинговой инфраструктуры, по оценкам правительства, может вырасти более чем в два раза и достигнуть 12,7 ГВт. На фоне таких прогнозов вице-премьер предложил поручить Минэнерго, Минэкономразвития, Минпромторгу и Федеральной антимонопольной службе оперативно подготовить согласованный проект постановления, который изменит правила оплаты услуг сетевых компаний для ЦОДов и майнинговых объектов.

Проект документа предусматривает внедрение двухставочного тарифа, предполагающего отдельную оплату за фактически потребленную электроэнергию и отдельную плату за использование сетевой инфраструктуры. Последняя будет рассчитываться исходя из максимально заявленной нагрузки, которую объект способен потреблять.

Кроме того, предлагается изменить сам принцип определения объема услуг по передаче электроэнергии для этих категорий потребителей. Он будет рассчитываться не по реально использованным киловаттам, а исходя из наибольшего значения из трех показателей: средней пиковой мощности в дневные часы, средней мощности за сутки в расчетном периоде либо фиксированной доли от заявленной максимальной мощности, которая может достигать 90%.

Цель инициативы заключается в сокращении объемов строительства энергетической инфраструктуры, которая в дальнейшем может оказаться невостребованной, рассказали в Минэнерго. Новая система также должна побудить крупные энергоемкие компании более ответственно подходить к планированию роста нагрузок и заявляемой мощности. В министерстве рассчитывают, что такой подход в перспективе позволит сдерживать рост тарифов. В ФАС подчеркивают, что речь идет лишь об изменении порядка определения объема услуг по передаче электроэнергии для владельцев соответствующих энергопринимающих устройств, тогда как сам механизм формирования тарифов на передачу электроэнергии корректироваться не будет.

Эксперты и участники рынка по-разному оценивают предложенные изменения. Представители отрасли дата-центров и телеком-компаний в основном критикуют инициативу. По их мнению, переход на принцип «бери или плати» может существенно увеличить расходы операторов (в 4-5 раз), особенно если мощности вводятся поэтапно или используются не полностью. Это может замедлить строительство новых ЦОДов и развитие инфраструктуры для цифровых сервисов и искусственного интеллекта. Отдельные эксперты отмечают риски для майнинговой отрасли: при низкой фактической загрузке мощностей платежи вырастут, что может сделать сетевые майнинговые проекты менее выгодными и подтолкнуть компании к созданию собственной генерации электроэнергии.

В то же время часть специалистов считает, что для крупных дата-центров с равномерной круглосуточной нагрузкой изменения будут менее заметными. По мнению энергетических экспертов, инициатива также направлена на снижение рисков для сетевых компаний и повышение эффективности подключения новых энергоемких объектов.