Закон о значимых разработчиках ПО: кто попадет в перечень

Государственная Дума в третьем чтении одобрила закон, который устанавливает требования к значимым разработчикам программного обеспечения, сообщает "Интерфакс".

Согласно документу, в нормативную базу, регулирующую государственную информационную систему по борьбе с правонарушениями в области информационно-коммуникационных технологий, включено определение значимого разработчика ПО.

Компания сможет получить этот статус, если она подконтрольна Российской Федерации, ее субъектам или гражданам. Кроме того, важным условием является наличие соглашения с правительством о создании или модернизации программного обеспечения за счет собственных инвестиций в рамках проектов, критически важных с точки зрения импортозамещения.

Для таких разработчиков могут быть предусмотрены дополнительные требования, которые будет устанавливать правительство. Список организаций, получивших такой статус, будет вести Минцифры.

Еще в 2023 году руководство Минцифры анонсировало создание специальной формы поддержки для системно значимых IT-компаний. Основа инициативы - механизм "рынок в обмен на инвестиции", предполагающий, что разработчики создают или дорабатывают программные решения под потребности заказчиков, вкладывая в это собственные средства, а государство, в свою очередь, гарантирует спрос на такие продукты и предоставляет им преимущества в рамках госзакупок. Такие компании должны будут заключать с правительством соответствующие соглашения, направленные на развитие их технологических решений.

Закон также наделяет Минцифры полномочиями по формированию перечня программного обеспечения и баз данных, разработанных российскими юридическими лицами для собственных нужд. В этот список смогут включаться только те программы, на которые исключительные права принадлежат полностью и бессрочно государству, субъектам РФ, муниципалитетам, российским некоммерческим организациям, не связанным с иностранными структурами, либо российским компаниям, находящимся под государственным или гражданским контролем (при доле владения более 50% голосующих акций). Также допускается включение программ, если они не содержат сведений, составляющих гостайну.

По действующему законодательству требуется использование программ из Единого реестра российского ПО — например, в государственных органах или на объектах критической информационной инфраструктуры, — а после вступления закона в силу таким требованиям будет соответствовать и использование программ, включенных в перечень ПО для собственных нужд.

Минцифры будет вести еще один список — реестр доверенного отечественного программного обеспечения. Включение в него будет возможно только при условии, что исключительные права на программу принадлежат российскому государству, его субъектам, муниципалитетам, некоммерческим организациям, подконтрольным РФ или российским гражданам без второго гражданства, а также компаниям, находящимся под аналогичным контролем.

Также правительству предстоит по предложению Минцифры определить некоммерческую организацию (НКО), которая будет выполнять функции оператора реестра российского программного обеспечения. НКО должна быть учреждена РФ, а все функции учредителя от имени государства будет исполнять Минцифры.

С 1 марта 2026 года закон вступит в силу.