Власти могут запретить строительство жилья рядом с ЦОДами

Согласно проекту дорожной карты «Центр обработки данных», подготовленному Аналитическим центром при правительстве, проектируемые в России ЦОДы будут размещаться с обязательным созданием вокруг них специальных защитных полос. Документ обращает внимание на существующую проблему: при выделении участка под строительство ЦОД невозможно гарантировать, что со временем рядом не появятся жилые дома или социальные объекты. В результате такие соседства нередко приводят к конфликтам, поскольку работа дата-центров сопровождается шумом, техническими выбросами и другими факторами. Предлагается заранее предусмотреть механизмы, которые исключат подобные ситуации и не допустят введения ограничений на функционирование уже построенных объектов в будущем. По замыслу авторов, это снизит административное давление на операторов ЦОД, избавив их от необходимости постоянно реагировать на жалобы жителей и участвовать в судебных разбирательствах.

Для реализации инициативы потребуется корректировка Земельного кодекса и ряда профильных нормативных актов, подготовка которых намечена на 2026 год. В документе подчеркивается, что в российском законодательстве уже существуют определенные льготы для размещения инфраструктуры связи, однако на дата-центры они пока не распространяются.

В Минцифры подтвердили, что инициатива находится в стадии обсуждения с профильными ведомствами и участниками рынка. Там отмечают, что размещение ЦОД в условиях плотной жилой застройки действительно вызывает вопросы — от уровня допустимого шума до нагрузки на инженерные сети и ограничений градостроительного характера. В связи с этим рассматриваются подходы к более четкому территориальному планированию, которые позволят одновременно развивать цифровую инфраструктуру и сохранять комфорт для жителей. При этом в ведомстве избегают формулировки «зоны отчуждения», считая ее некорректной.

Эксперты и участники рынка в целом поддерживают инициативу по созданию защитных зон вокруг дата-центров. По их мнению, это позволит избежать конфликтов между операторами ЦОД и жилой застройкой, которая со временем появляется рядом с уже действующими объектами. Представители отрасли отмечают, что современные дата-центры являются критически важной инфраструктурой и должны бесперебойно работать даже в аварийных ситуациях, поэтому использование шумного резервного оборудования неизбежно. Участники рынка считают, что новые меры помогут защитить долгосрочные инвестиции в ЦОД, снизят количество жалоб и судебных споров, а также создадут более предсказуемые условия для развития цифровой инфраструктуры.