Минэкономразвития предлагает перезапустить правила работы маркетплейсов в России

Министр экономического развития Максим Решетников представил пакет инициатив, направленных на дополнительное регулирование маркетплейсов. Ведомство предлагает пересмотреть правила возврата товаров, уравнять комиссии для иностранных и российских продавцов, а также ввести единые стандарты отображения цен и участия в программах лояльности для цифровых платформ, банков и традиционного ретейла.

Одной из ключевых инициатив стало требование к онлайн-площадкам устанавливать для зарубежных продавцов комиссии не ниже тех, что действуют для российских партнеров. Предполагается, что соответствующее положение может быть закреплено в меморандуме о добросовестных практиках, который в ноябре 2025 года подписали Wildberries, Ozon и Авито. Этот документ предусматривает добровольное досрочное исполнение отдельных норм закона «О платформенной экономике», который должен вступить в силу осенью 2026 года.

По оценкам Минэкономразвития, объем интернет-торговли в России по итогам 2025 года достиг 11,5 трлн руб., однако на отечественные товары пришлось лишь 40% оборота — 4,6 трлн руб., тогда как свыше половины — 6,5 трлн руб. — обеспечил импорт, включая поставки через ЕАЭС. При этом прямые трансграничные онлайн-продажи составили около 400 млрд руб., или 3,6% рынка. Ранее в Союзе электронной торговли обращали внимание на дисбаланс комиссий: для части иностранных продавцов, прежде всего из Китая, ставки заявляются на уровне 10–15%, что значительно ниже типичных условий для российских компаний.

Отдельный блок предложений касается налогообложения зарубежных товаров, приобретаемых россиянами через интернет-площадки. Речь идет о поэтапном введении НДС: начиная с 5% в 2027 году с последующим повышением до 10% в 2028-м, 15% в 2029-м и 20% в 2030 году. Плательщиками должны стать иностранные продавцы и российские маркетплейсы, реализующие импортную продукцию.

По предварительным расчетам министерства, даже при сохранении текущих объемов трансграничной торговли бюджет в 2027 году сможет дополнительно получить 16,1 млрд руб. Однако сохраняется риск, что часть поставок будет оформляться как ввоз товаров для личного пользования без уплаты налога.

Также министерство считает необходимым законодательно закрепить право продавца удерживать расходы на обратную доставку возвращенного товара, а также определить перечень безусловно невозвратных категорий. В этот список могут войти продукты питания, лекарственные средства и медицинские изделия. Кроме того, предлагается установить отдельную группу товаров, возврат которых станет невозможен после подтверждения получения — в ПВЗ или при курьерской доставке. Речь идет об электронике, косметике, парфюмерии и товарах личной гигиены. Для остальных категорий возможность отказа и возврата сохранится.

Предлагается закрепить правило, по которому отображаемая цена на витрине не должна зависеть от выбранного способа расчета, а скидки и кешбэк отображаются отдельно. Также планируется обеспечить банкам недискриминационный доступ к программам лояльности и раскрытие структуры их финансирования по запросу ФАС.

Отдельное внимание уделено механике скидок, финансируемых за счет самих площадок. Минэк предлагает закрепить право партнера не снижать цену за счет площадки без риска санкций — например, ухудшения позиции в поисковой выдаче или ограничения доступа к личному кабинету.

По информации источников, предложения направлены на доработку в профильные рабочие группы и должны быть представлены в окончательной версии летом.